四川省射洪中学外国语实验学校

预防和处置紧急突发事件工作预案

 

第一部分  总则

一、目的

稳定是做好各项工作的必要条件和前提。预防和处置好紧急突发事件，对学校的稳定和学校第三次历史性跨越战略宏图的顺利实现、对保持学校正常的教学、科研、学习和生活秩序有着重大的现实意义。为此，根据学校实际，特制定本预案。

二、紧急突发事件的范围

1、因各种因素、原因引发的群体性上访、非法集会、罢课、罢教、罢餐、游行、示威、等情况和事件；

2、师生意外伤亡事故以及大型文体活动、集会中发生的拥挤、踩踏、闹事等突发事件；

3、较大的刑事案件，严重暴力犯罪案件；

4、危害国家安全的犯罪行为；

5、危及来校考察的首长、外宾、知名人士安全等政治影响较大的案件和事故；

6、火灾、交通事故以及其它较大治安灾害事故和地震等损失较大的自然灾害事故；

7、各类政治敏感问题和可能影响学校稳定的重要情况；

8、国际犯罪及境外反动组织、反动势力的渗透破坏活动；

9、各类较大有关突发和紧急事件。

三、基本原则

促进发展，保持稳定是预防和处置紧急突发事件总的原则。严格执行党的路线、方针、政策，按照有利于教学和科研，有利于师生员工的利益，有利于稳定大局，依法快速，是处置紧急突发事件的具体原则。

1、坚持预防为主

预防为主是做好安全工作，保持稳定的前提。全校各级领导要经常深入到第一线，及时分析掌握动态，把各类不安定的因素尽可能地消灭在萌芽状态。学校相关部门的领导干部、处室工作人员、年级部主任、班主任，都必须经常地深入到学生和教职工中去，了解深层次的思想问题，认真地进行形势、政策和思想教育；及时解决师生员工在工作、生活、学习中的问题，化解矛盾，稳定情绪，坚决避免由于工作疏忽和失误诱发不安定事端。要对个别、重点人员的思想行为及时准确地发现、掌握，并妥善的解决。

2、坚持党政领导共同负责

在校党总支的领导下，党总支书记、校长对学校各类紧急突发事件的处置全面负责，学校紧急突发事件处置领导小组及其办公室成员协助书记、校长处理各项工作；学校各处室及职能部门要各负其责，其他领导成员密切协助。

3、建立分层责任制和实行分片包干

学校要一级抓一级。哪个部门发生紧急突发事件，哪个部门的领导就要积极主动，承担主要责任并快速处理。各有关部门根据职责分工和分片包干的原则给予积极配合和关注。最后，要做好紧急突发事件的善后工作和有关人员的思想工作，保持稳定。

4、区分不同性质的矛盾、依法办事

在紧急突发事件发生后，应迅速判明其性质，用不同的方法处理不同性质的矛盾。依法处理事端，遇到难以定性的问题，决不轻易下结论，以防激化矛盾。对触犯法律的不法分子，交司法机关处理；对犯有严重错误的学生和教工，按校纪校规严肃处理。

第二部分   职责区分

一、组织机构

学校成立预防和处置紧急突发事件工作领导小组：

组长：学校党总支书记、校长

副组长：总支副书记、副校长

成员：四处一室、保卫科、团委、学生会等部门主要负责人。

二、相关部门工作职责

1、学校党政办公室：担负学校处置紧急突发事件领导小组办公室工作，及时了解事件动态，随时向上级汇报情况，同时加强值班，并同校内各有关部门保持联系，保证信息畅通。

2、校长办公室：完成处置领导小组交办的各项工作，协调各有关部门间的关系，解决需要学校行政出面解决的问题。

3、学生德育处：深入各校区学生中，随时了解学生的思想动态。发生紧急突发事件，及时到现场进行疏导和劝阻，同时负责掌握学生宿舍及周边动态，保证宿舍管理人员及时到位，发现异常情况，及时向领导小组报告。

4、安全法制处（或保卫科）：密切注意学校各学生宿舍楼、教学楼等公共场所内外的一切动向，随时向校处置紧急突发事件领导小组办公室汇报。建立并坚持昼夜巡逻制度，对重点部位进行监控。加强门卫的管理，加强重点部位、重点人员、要害部门的安全保卫工作。

5、宣传室：及时了解掌握教职工的思想动态，做好舆论引导，负责校广播电视的安全工作。

6、教学教研处：做好教学管理工作，保证正常的教学秩序。

7、后勤处：做好生活物资的供应和各项后勤服务保障工作，保证水、电、气的安全和正常供给。

8、网络处：密切注视网络上的动态，及时向领导小组报告，保证网络和通讯安全正常运行，并及时处置各类可能引发不安定事端的信息。

9、凡发生在食堂、专用体育场、活动中心、图书馆、计算机房、游泳池等公共场所和周边地区的不安定事端，应由管理该场所的单位负责人立即出面解决，制止事态扩大，并和有关部门联系处置，有关情况立即向领导小组办公室报告。

第三部分  处置程序

1、初发阶段

各单位发生紧急突发事件或发现不稳定事端苗头后，应迅速将情况报学校领导小组办公室，同时单位负责人和相关职能部门负责人应立即赶往现场，进行协调处置、疏导、掌握情况。对教职工、学生的非法聚集，单位领导班子成员、有关教师、班主任、辅导员、团干部和学生党员、学生骨干应迅速到达现场，摸清原因、意图，掌握主要带头人的情况，及时进行对话或采取适当方式进行疏导，对合理要求应及时解决，暂有困难或无法解决的问题要做好解释工作，对无理要求要进行批评教育，对具有诬陷、诽谤、煽动（或有反动内容）性质的大（小）字报、标语等，保卫科要迅速拍照、抄写并予以清除。在工作中一定要注意方式方法。

2、发生阶段

学校处置紧急突发事件领导小组接到报告后，应立即派人到现场指挥协调，根据事态的发展适时召开会议，安排部署相关工作。事件发生单位应及时将事态发展情况报告学校。全校各部门负责人除在现场处置事件的外，均应坚守各自工作岗位，并按处置分工做好自己的工作。全校行政领导、班主任、辅导员、团干部等都必须立即到位，全力疏散劝阻，做好疏导工作，并安排好本单位的值班工作。凡未经法律程序批准欲上街游行者，应采取果断措施坚决予以阻止，不让其走出校门。整个处置过程必须坚决遵照中央、教育部、省委、省政府、省教育厅的有关精神办理，事发同时要注意收集有关证据。

3、结束阶段

事件处置后应及时总结经验教训。事件发生单位应在事件发生后以最短的时间将事件发生的原因、处置过程、处置结果、应吸取的教训、下一步的整改措施等详细材料汇报学校。尔后以适当的方式向全校师生员工通报，进行教育，不断改进工作，堵塞漏洞，避免再次事端发生。

 

第四部分  几种不安全事故的处置预案

 

消防工作预案

一、火警通报顺序：

发现火警以后，要立即打电话报警(119),联络消防部门。

二、全体人员注意事项:

1、当某部位发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和总指挥的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；

2、迅速切断配电箱总电源；

3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

三、各组成员注意事项：

1、灭火组：

2、警戒组：

3、拆卸组：

[1]负责拆除所有障碍物的人员：1、了解学校建筑格局及道路情况；2、了解学校内楼房装饰材料的性质；3、了解水、电及煤气管道等铺设的线路；4、了解火的走势；5、清楚指定的逃生路线。

[2]负责水源疏导的人员：1、了解水源与抽水马达开关所在；2、了解水压状况；3、平时经常检查通水管道，防止堵塞；4、清楚指定的逃生路线。

[3]负责电源及煤气管道截断的人员：1、了解煤气总开关及各分开关所在；2、了解水、电及煤气管道的路线；3、清楚指定的逃生路线。

4、救护组：

5、疏散组：

四、火灾原因调查：

1、火灾原因调查组：火灾原因调查组由消防指挥部有关人员组成，总指挥或副总指挥任组长，其它成员担任组员，其任务是：1、对发生每一起火灾，特别是重、特大火灾，都要及时查明原因，或协助公安监督机关查明原因，坚持“三不放过”（原因没有查清不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

2、调查火灾原因的方法和步骤：

 

防盗窃工作预案

盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指由学校内部人员进行的盗窃，外盗是指由校外人员潜入我校进行盗窃。两种情况都是做案者利用物主的麻痹大意进行做案的。因此，作为职能部门，我们首先要提高警惕，在重点部位要建立良好的警备措施，要使作案者无机可循，从而减少盗窃案的发生率

一、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都是由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上崩紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉学校各个重点部位的位置、存放物件以及可以逃离的线路，尽量做到不让做案者有机可乘。

二、加强对重点部位的值班警戒。作为学校保卫工作的职能部门，除了对学校重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。

三、一旦接到盗窃案报案后，保卫干部要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，可以报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。

四、采取有效措施，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料、物证进行具体分析，研究，分析做案线索，对案件进行定性，尽最大的努力追回失窃物品。

五、案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。  

 

食品中毒事件应急预案

一、防止食物中毒的措施

（一）、健全食物中毒报告制度

学校的食堂、小卖部要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，以便及时采取防治措施。

（二）、广泛开展预防食物中毒宣传教育

广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、电视、报刊、黑板报，宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的管理水平，减少食物中毒发生。

（三）、细菌性食物中毒的预防措施

（1）、防止细菌对仪器的污染：食堂、小卖部应对食品加强卫生管理，特别是肉类，鱼类和奶类等动物性食品，要防止在生产加工和供销过程中的污染。必须做到专车运输，低温贮藏，工具的消毒。食品从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者，应及时调换工作。

（2）控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖措施，主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。

（3）杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。隔餐的熟食品和剩菜饭，在销售或食用前必须充分加热。

（四）、化学性食物中毒的预防

（1）有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似，以常发生误用，误食而造成中毒。因此，对备有有毒化学物质的单位，要加强毒品的管理，要严格执行保管和领取制度，严禁把有毒化学物质带回家中使用。

（2）加强农药的管理和使用。农药要专库保管，不能与食品同仓存放，防止污染食品。并要严格遵守农药使用的有关规定。

（3）包装或盛放有毒化学物质的容器，不得用来包装或盛放食品。

（五）、有毒动植物中毒的预防措施

有毒动植物往往与某些可食的食物相似，人们如不加以识别而误采食用，就会引起中毒，如有毒的蕈类和野果等。因此，要加强宣传，提高对有毒或无毒动植物的识别能力，防止误采误食，对不能识别的有毒动植物，须经有关部门鉴定，确认无毒才能食用。

二、发生食物中毒的处理

（一）、通报

发现食物中毒事故，立即通知医务室做好抢救准备，同时报学校有关领导，事故严重的报医院急救电话120。

（二）、紧急处理

1、医务室：召集医生紧急救护工作；

2、党政办公室、后勤处：负责车辆调度，把重病号送往医院抢救；

3、保卫科：保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。

（三）、原因调查

1、保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存；

2、留样的食物和现场取到样品送防疫部门进行技术鉴定；   

3、分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

（四）、情况汇报

根据事故的大小情况，及时报上级有关单位，由学校统一上报。

 

化学实验室防事故工作预案

 

化学实验室是我校教学、科研工作使用和保管化学危险品的要害部位之一。各类具有易燃、易爆、氧化、剧毒、放射性物质，在使用和保管过程中，稍有不慎，即能引起人身伤亡事故和对社会造成危害。为此，除了对化学实验室进行必要的技术预防，警卫守护，以及对要害部门人员思想动态的掌握之外，还必须对因该部位而引发的刑事案件和灾害性事故的发生，具有充分的思想准备和应变措施，做好事故发生后补救和善后工作。

1、一旦发生化学药品伤人刑事案件和灾害性事故，保卫干部要迅速赶赴现场，并向主管领导汇报，发生严重事故报警110、119、120。

2、保卫科组织有关专业技术人员，采取正确、有效的方法，抑制火势和有害气体的蔓延，疏散无关人员，避免对人员造成更大伤害。

3、卫生室：召集医生紧急救护工作。

4、党政办公室、后勤处：负责车辆调度，器材物资供应并把重病号送往医院抢救；

5、采取有效措施，保护现场，配合公安部门进行勘察，着手对所获得材料、物证进行具体分析，研究，判明事故性质。

6、事故查清后，要写出定性结案处理报告，事故发生的时间、地点、部位和人员伤亡情况，造成的经济损失、调查经过、对调走的证据材料的分析、对事故性质的认定和结论，以及对事故制造者或责任者的处理意见。

7、根据事故的情况，由学校报上级有关部门。

 

第五部分  附则

一、本预案自发布之日起实施；

二、本预案的解释权由学校预防和处置紧急突发事件工作领导小组负责。